1986-1999: Рождение сектора

Какие-то появились активные люди, которые после перестройки вдруг почувствовали окно возможностей. Не только в бизнесе, но и в некоммерческом секторе. Люди считают, что перестройка, прежде всего, открыла двери для бизнеса, но на самом деле для НКО тоже. Многие из них тогда создавались без всякой, что называется, «руки Запада» – просто люди увидели, что от них что-то зависит, что можно проявить инициативу, что-то изменить, кому-то помочь.

Елена Тополева-Солдунова
Директор Агентства социальной информации, член Общественной палаты РФ
1986
Положения о любительских объединениях и клубах
1990
Закон СССР об общественных объединениях
1994
Гражданский кодекс, закон об общественных объединениях
1995
Закон о благотворительной деятельности
1996
Закон о некоммерческих организациях

Что это было за время?

После распада Советского Союза в стране начался активный рост числа некоммерческих организаций, которые стали важными участниками социальных изменений. НКО взяли на себя множество функций, которые ранее выполняло государство, в том числе занимаясь вопросами образования, здравоохранения, социальной поддержки, экологии и защиты прав человека.

Ирина Мерсиянова
Директор Центр исследований гражданского общества и некоммерческого сектора НИУ ВШЭ

Власть, конечно, вообще не понимала, что что-то делается некоммерческими организациями. Мы (Фонд) в 96-м г. пригласили в экспертный совет представителя одного из министерств. У них был шок от того, что они увидели, что делают общественные организации. То, что идет мимо них, условно говоря, сколько делают люди и что они делают для тех групп, с которыми должны были работать. Для них это, конечно, было удивительно.

Елена Малицкая
Президент Фонда «Сибирский центр поддержки общественных инициатив»
Ночной автобус «Ночлежки». 2000-е. Фото: «Ночлежка»

Современное имеет определенные глубинные корни. И если говорить об этих корнях, то это, конечно, благотворительность, которая развивалась ещё в царской России – различные общества, общества товарищеского взаимного кредита и так далее. Вместе с тем нельзя наш современный сектор рассматривать и без советского периода…

Фото предоставлено Оксаной Коротеевой
Оксана Коротеева
Директор Научно-образовательного центра «Общественногосударственное взаимодействие, некоммерческий сектор и социальное предпринимательство» ИГСУ РАНХиГС
1999 год. Фото предоставлено Фондом Потанина

2000–2015: Институционализация

Следующий этап, это уже институционализация сектора. В 2000-е сектор начинает приобретать знакомые нам черты, выделяются более четко направления, уже становится понятно, кто чем занимается. Тогда появляется стремление влиять на образ благотворительности в обществе, потому что до этого все было разрознено. Появляется такая инициатива, как год благотворительности.

Оксана Орачева
Генеральный директор Благотворительного фонда Владимира Потанина
2004
Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека
2005
I Конференция «Благотворительность в России» (газета «Ведомости»)
2006
Первый конкурс президентских грантов, закон о целевом капитале, год благотворительности, первая конференция «Белые ночи фандрайзинга»
2008
Конкурс «Лидеры корпоративной благотворительности», платформа Благо.ру
2010
Введение в законодательстве статуса СО НКО
2011
Конкурс региональных субсидий для СО НКО, работа над «Стратегией-2020»
2012
Совет при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере
2013
Добро Mail.ru (сейчас – VK Добро)
2015
Форум «Сообщество»

Что это было за время?

Мы очень долго бились за признание и что только не делали, чтобы некоммерческий сектор был признан как партнер власти. Большую роль сыграл первый «Гражданский форум». Это было что-то просто невероятное, даже Президент там участвовал, премьер-министр и министры все-все там были абсолютно. И это было, конечно, грандиозно. Это был прорыв. Хотя, к сожалению, не все решения этого форума были воплощены в жизнь…

Елена Тополева-Солдунова
Директор Агентства социальной информации, член Общественной палаты РФ
Фото: Лилия Гатауллина / АСИ

Закон об «иностранных агентах», списки нежелательных организаций, уход доноров, конечно, ударили по сектору в 2010-х годах. Но при этом в этот же период появились законодательство о целевых капиталах, первая концепция развития благотворительности, статус СО НКО. Вот такие горки. И при этом это было не точечным государственным регулированием, а чем-то капитальным, что на много лет предопределило развитие (и неразвитие) сектора.

Елена Темичева
Директор по коммуникациям и стратегическому развитию центра «Благосфера»

Второй важный этап – это постепенное появление частных фондов и особенно инфраструктурных некоммерческих организаций, которые заложили основу для более системного развития сектора. А также профессиональных ассоциаций, как тот же «Форум Доноров», когда уже пришло осознание общих интересов и целей, и возникла готовность к партнерству и объединению усилий.

Мария Морозова
Председатель наблюдательного совета Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко
Вера Миллионщикова в Первом московском хосписе. 2008 год. Фото: фонд «Вера»

2015 — 2025. Признание и вызовы

Следующая волна была большая. Это, наверное, Крымск, как такая заметная точка. Это был реально какой-то поворотный пункт, подлинное гражданское участие, когда люди могут и ресурсно делиться, и участвовать по-разному. Кто-то реально поехал, что-то делал в местах стихийных событий. Очень была увеличена проницаемость систем, чувство сопричастности, возвращение агентности для многих.

Юлия Богданова
Старший менеджер КСО компании «Kept»
2016
«Щедрый вторник», статус СО НКО-исполнителя общественно полезных услуг, дорожная карта по соцсфере, стандарт инклюзивного образования
2017
Фонд президентских грантов, пониженные тарифы страховых взносов для НКО
2018
Год добровольца, закон и концепция развития волонтёрства, акция «Рубль в день», запуск Московской школы профессиональной филантропии
2019
Закон о паллиативной помощи, освобождение от НДФЛ компенсаций добровольцам, концепция развития благотворительности до 2025 года, реестр доказательных практик «Смартека»
2020
Координационный совет по вопросам развития благотворительной деятельности Минэкономразвития РФ
2021
Президентский фонд культурных инициатив
2022
Федеральный регистр доноров костного мозга
2023
Закон о сопровождаемом проживании и трудоустройстве
2024
Квотирование рабочих мест для людей с инвалидностью

Что это было за время?

Сектор растет и набирает мускулатуру. Можно рассчитывать на приличную оплату труда, работая в секторе. Это не та история, о которой еще 10 лет назад говорили, что “вы же НКОшники и как же деньги получаете”. Просто нельзя забывать о том, что некоммерческие организации — это такой же субъект экономической деятельности, который вправе оказывать платные услуги, который умеет зарабатывать, который может участвовать в закупках по 44-ФЗ.

Елена Иваницкая
Заместитель директора Департамента развития социальной сферы и сектора некоммерческих организаций Минэкономразвития России
Фото: Дмитрий Казачек / АСИ
Материалы к докладу

Хронология, Достижения, Образ будущего — основные тезисы доклада

Вокруг доклада — материалы обсуждения, интервью с экспертами, записи стримов

Хотите принять участие в обсуждении, поделиться мнением или дополнить информацию? — напишите нам

Мы используем файлы cookie и метрические программы. Продолжая работу с сайтом, вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности

Хорошо